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·济南市章丘区事业单位监督管理局公告 ·济南市章丘区事业单位监督管理局公告 ·关于开展2017年度事业单位绩效考核的 通 知
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济南市章丘区水务局主要职责内设机构和人员编制规定
日期:2018-01-05   浏览量:

根据《中共章丘市委、章丘市人民政府关于章丘市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(章发〔2014〕33号)和《关于济南市章丘区党政工作机构设置的通知》(济编发〔2017〕13号),设立济南市章丘区水务局,为区政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消的职责。

取消已由国务院、省政府、市政府和区政府公布取消的行政权力事项。

(二)加强的职责。

1.加强水资源节约、保护和合理配置,保障城乡供水安全,促进水资源的可持续利用。

2.加强防汛抗旱工作,减轻水旱灾害损失。

3.加强水生态建设,促进水环境改善。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市和区水行政工作的法律、法规和方针、政策;拟订全区水务发展中长期规划和政策,组织编制水务综合规划和专业规划,并组织实施。

(二)负责实施全区水资源统一监督管理。负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障;拟订全区水中长期供求规划、水量分配方案,并监督实施;负责重要流域、区域以及重点调水工程的水资源调度;组织实施取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度,发布全区水资源公报;指导中水等非常规水资源和雨洪利用等工作。

(三)承担水资源保护和节约用水的责任。组织编制全区水资源保护规划;组织拟订重要河流、湖泊、水库的水功能区划,并监督实施;核定水域纳污能力,提出限制排污总量意见;负责全区地表水、地下水开发利用和管理保护工作;指导饮用水水源保护工作;负责全区节约用水的统一管理和监督工作,拟订节约用水政策,指导和推动节水型社会建设;组织实施全区最严格水资源管理制度。

(四)组织、协调、监督、指导全区防汛抗旱工作。负责对土地利用总体规划、城市规划和其他涉及防洪的规划、重大建设项目布局的防洪论证提出意见;负责重要洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作;指导水务突发公共事件的应急管理工作;承担区政府防汛抗旱指挥部的日常工作及防汛抗旱指挥调度应急处置等工作。

(五)负责全区水务工程的规划建设管理;提出区水务建设投资规模、方向和项目安排建议;组织实施具有控制性或跨镇(街道办事处)的重点水务工程建设;组织实施水务工程建设有关制度;负责水务建设市场的监督管理;负责水利水电移民工作的监督管理。

(六)负责全区水务设施、水域及岸线的管理与保护工作。负责全区城乡河(渠)道、水库(湖泊)及堤坝、涵闸、泵站、灌区等各类水务工程设施的管理与保护;负责河流、湖泊的保护治理和开发;按照管理权限审查河(渠)道、水库(湖泊)管理范围内建设项目工程建设方案;负责全区河道采砂管理工作;负责河长制工作的组织协调,承担河长制办公室具体工作。

(七)负责指导农村水利工作。负责农田水利的管理和监督工作,编制农田水利规划,组织协调农田水利基本建设;指导农田灌溉排水;组织实施农村饮水安全、节水灌溉等工程的建设与管理;负责引黄灌溉工作,指导基层水利服务体系建设。

(八)组织全区水土保持工作;组织编制水土保持和水生态建设规划,并监督实施;协调组织水土流失的监测、综合防治、定期公告工作;负责生产建设项目水土保持方案的审批,指导监督水土保持方案落实和水土保持设施的验收工作;参与“四荒”的治理开发工作。

(九)负责指导水行政执法工作;调处镇(街道办事处)间的水事纠纷,受区政府委托调处县区间水事纠纷;指导水务行业行政事业性收费征收管理工作。

(十)指导水务行业安全生产工作。负责重点水务工程质量与安全监管工作;组织实施水务工程质量和安全监督,负责重点水务工程建设、运行的质量安全监管工作。

(十一)指导水务科技创新工作。组织重大水务科学研究、技术引进、科技推广和创新服务工作;指导水务系统对外交流、利用外资、引进国(境)外智力等工作;负责水务宣传、信息化、人才队伍建设等工作。

(十二)负责协调区内涉及黄河的有关事务。

(十三)负责全区水产养殖和渔政管理工作。

(十四)承办区委、区政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,区水务局设5 个职能科室。

(一)办公室(挂安全科牌子)。

组织协调局机关日常工作,负责局机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、信访、信息、督查、政府信息公开、信息发布和区12345市民服务热线办公室转办事项的办理等工作,负责局机关综合性文稿起草工作;负责相关人大代表建议、政协委员提案的办理工作;负责机关内部规章制度建设并监督实施;负责机关接待、后勤保障等工作;负责全区水务信息化建设工作。

指导水务行业安全生产工作;承担重点水务工程建设的质量与安全监督管理;负责水利水电移民工作的监督管理工作。

(二)组织人事科。

负责局机关和所属事业单位的组织人事、机构编制、干部队伍建设、教育培训工作;负责水务体制改革有关工作;负责局机关离退休人员的管理服务工作,指导所属事业单位离退休人员的管理服务工作;负责水务行业人才队伍建设;组织指导水务系统对外交流、利用外资、引进国(境)外智力等工作。

(三)规划财务科。

负责编制区级水务部门预决算,提出水务财政预算资金安排建议;承担区级水务资金及水务系统国有资产监督、管理工作;提出有关水务价格、收费、信贷、税收等事宜的建议;负责局机关财务和国有资产管理工作,监督指导全区水务系统财务和国有资产管理工作;负责局机关及水务系统内部审计工作;指导水务行政事业性收费征收管理工作。

拟订全区水务发展中长期规划、年度计划,组织、指导编制水务综合规划、专业规划和专项规划并监督实施;提出区级水务建设投资规模、方向和项目安排建议;承担水务建设投资计划相关工作;负责全区水务行业的综合统计分析;负责编制全区水务科学技术发展规划,负责组织重大水务科学研究、技术引进、科技推广和创新服务。

(四)水政水资源科(挂行政审批办公室牌子)。

组织开展水资源调查评价和水资源承载力相关工作;组织编制水中长期供求规划、水资源保护规划;组织拟订水量分配方案、水功能区划并监督实施;组织实施水资源论证、取水许可、水资源有偿使用等制度;指导全区水资源调度工作;核定水功能区水域的纳污能力,提出限制排污总量意见;组织编制和发布全区水资源公报、水功能区水质通报;指导饮用水水源保护;负责地下水开发利用和保护工作;负责区内涉及黄河水的水资源协调及管理工作;承担最严格水资源管理制度考核的日常工作。

拟订节水规划、节约用水政策,负责全区节约用水的统一管理和监督工作,指导和推动节水型社会建设。负责南水北调续建配套工程运行管理的监督检查工作。

负责全区水产养殖和渔政管理工作;引导全区渔业产业结构与布局调整;负责渔业产品质量的监督管理;负责推广渔业新品种、新技术,指导和协调水产技术培训;负责指导水产苗种管理和水产种质资源保护工作。

承担水土流失综合防治工作;组织编制水土保持和水生态建设规划并监督实施;组织实施重点水土保持和水生态建设项目;协调组织水土流失监测、预报并定期公告;指导全区水生态建设;承担生产建设项目水土保持方案的审核、监督实施和水土保持设施的验收工作;参与“四荒”的治理开发工作。

拟订全区水务发展有关政策;承担局机关规范性文件和重大行政决策合法性审查工作;组织协调依法行政工作,指导水务综合执法工作;承担水事纠纷调处有关工作;负责行政复议和行政应诉工作;负责水务系统普法宣传教育工作。

负责行政审批事项的日常办理工作,组织推动本部门行政审批制度改革和职能转变相关工作。

(五)农村水利科(挂防汛抗旱办公室牌子)。

指导农村水利工作,组织编制农田水利规划,组织协调农田水利基本建设,组织实施农村饮水安全、节水灌溉、灌区续建配套与节水改造等工程的建设与管理工作;组织实施引黄灌溉工作和农业综合开发水利项目;指导基层水利服务体系建设。

负责全区水务工程的建设管理;组织实施水务工程建设管理有关制度;组织实施具有控制性或跨镇(街道办事处)、跨流域的重点水务工程建设;指导河流、湖泊的治理开发工作;组织实施全区水务建设市场的监督管理工作;承担重点水务工程建设的质量与安全监督管理责任。

负责全区水务设施、水域及岸线的管理与保护工作。负责全区城乡河(渠)道、水库(湖泊)及堤坝、涵闸、泵站、灌区等各类水务工程设施的管理与保护;负责河流、湖泊的保护治理和开发;按照管理权限审查河(渠)道、水库(湖泊)管理范围内建设项目工程建设方案;负责全区河道采砂管理工作;负责河长制工作的组织协调,承担河长制办公室具体工作。

负责全区农村公共供水工程的规划、建设、实施及管理工作,监督、指导农村饮水安全管理工作。

组织、协调、监督、指导全区防汛抗旱工作。负责对土地利用总体规划、城市规划和其他涉及防洪的规划、重大建设项目布局的防洪论证提出意见;负责重要洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作;指导水务突发公共事件的应急管理工作;承担区政府防汛抗旱指挥部的日常工作及防汛抗旱指挥调度应急处置等工作。

四、人员编制

区水务局核定行政编制 14 名。领导职数核定局长1名、副局长2名,科长(主任)5名。

党的组织、纪检监察、工会、共青团、妇女工作等机构设置及人员配备按有关规定执行。

五、部门职责分工

(一)关于船舶安全监管的职责分工。区水务局负责渔船安全监管。区教育体育局负责参加比赛的体育运动船艇安全监管。区交通运输局负责区管内河通航水域航行的其他船舶及这一水域内经批准从事客货运输的渔船安全监管。区经济和信息化局负责船舶建造质量安全监管。

(二)关于节约用水管理的职责分工。区水务局负责全区节约用水的统一管理和监督工作,会同有关部门起草节约用水法规,拟订节约用水政策,编制节约用水规划,指导和推动节水型社会建设;制订用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施;指导节水灌溉工程建设与管理,会同有关部门对水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。区发展和改革委员会负责研究节水重大问题,提出政策建议,做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划协调衔接,参与节水法规、规划、政策的制定;负责提出全区水价改革方案和建议,完善水价体系。区经济和信息化局负责指导、协调全区工业节约用水工作;参与节水法规、规划、政策的制定。区公用事业局负责城市计划节约用水的监督管理,负责城区公共供水管网及其用水户的节约用水工作;根据节约用水政策、规划和标准,制定市政公用事业方面的节水制度、办法和有关规定,落实节水工作要求。区住房和城乡建设管理委员会负责根据节约用水政策、规划和标准,结合各自职责,制定城市规划、建设、管理方面的节水制度和办法,落实节水工作要求。区园林局负责根据节约用水政策、规划和标准,结合各自职责,制定城市规划、建设、管理方面的节水制度和办法,落实节水工作要求。区农业局负责根据节约用水政策、规划和标准,结合行业管理工作落实节水工作要求。

(三)关于矿泉水、地热水管理的职责分工。区水务局负责落实取水许可制度。区国土资源局负责审核采矿登记相关材料,报省国土资源厅办理《采矿许可证》。

(四)关于食用农产品(不含干果和管辖范围外的水果,下同)、食用水产品、食用畜禽及其产品、食用林产品(含干果和管辖范围内的水果,下同)监管的职责分工。区水务局负责食用水产品从养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,水产养殖中兽药、饲料、饲料添加剂使用的监督管理,职责范围内其他渔业投入品质量及使用的监督管理。区农业局负责食用农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,以及职责范围内农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。区畜牧兽医局负责食用畜禽及其产品从养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,畜禽屠宰环节(含生猪定点屠宰)和生鲜乳生产、收购环节质量安全监督管理,以及兽药、饲料、饲料添加剂等畜牧业投入品质量及使用的监督管理。区林业局负责陆生野生动植物疫源疫病监测,食用林产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,以及职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。区食品药品监督管理局负责食用农产品、食用水产品、食用畜禽及其产品、食用林产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理。区食品药品监督管理局、区农业局、区水务局、区畜牧兽医局、区林业局等建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

(五)关于水域安全监管的职责分工。区水务局负责区管河道、水库水域、渔港水域安全监管。区交通运输局负责区管内河通航水域安全监管。区住房和城乡建设管理委员会负责城区范围内城市园林水域安全监管。

(六)关于水资源保护与水污染防治管理的职责分工。区水务局负责水资源保护;发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与区环境保护局协商一致。区环境保护局负责水环境质量和水污染防治;发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。两部门要加强协调配合,建立部门协商机制,定期通报水污染防治与水资源保护有关情况,协商解决有关重大问题。

(七)关于自然灾害救助的职责分工。区水务局负责组织、协调、监督、指导全区防汛抗旱和水利工程抢险;组织汛情和旱情的监测、预报(警);对主要河流、水库进行调度,配置水资源;组织指导灾后水利设施修复。区民政局负责申请、分配和管理全区救灾款物并监督检查使用情况;指导全区避灾安置场所和救灾物资储备库的建设与管理;组织核查、报送、发布灾情;指导灾区转移安置灾民,开展受灾群众基本生活救助;负责指导灾区实施因灾倒损房屋的恢复重建;组织、指导开展救灾捐赠工作;承担国内外对我区救灾捐赠款物的接收和分配;承担区减灾委员会的日常工作。区委宣传部负责组织协调新闻媒体适时报道发布自然灾害预警及救助信息,及时向社会通报救灾工作动态。区卫生和计划生育局负责组织抢救伤病人员;开展疫情和环境卫生监测;实施卫生防疫和应急处置措施,组织专家赴灾区开展心理援助。区公安分局负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序,打击各类违法犯罪活动,确保灾区重点目标安全和社会稳定;负责做好交通疏导、管制以及相关工作,确保救灾物资运输畅通;协助组织灾区群众的紧急转移安置工作;负责组织消防、特警实施抗灾救灾相关工作;负责组织开展消防知识宣传及演练。区国土资源局负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。区财政局负责自然灾害救助资金安排、拨付和监督检查。区气象局负责气象监测和分析预报,会同有关部门开展灾害调查与损失评估。

(八)关于行政复议工作的职责分工。区政府行政复议机构负责受理行政复议事项。区水务局负责依法提交行政复议答复资料及作出原行政行为的相关证据,履行行政复议决定。

六、其他事项

(一)暂保留工勤编制2名,今后随自然减员逐一收回。

(二)建立职责与清单调整协同机制。主要职责需要调整的,相关权力事项、责任事项、公共服务事项清单应同步作相应调整。在提出职责调整意见时,应同时提出相关事项清单调整意见。

(三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

七、附则

本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 
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