机构编制监督检查50问(第二期)
日期: 2025-08-27

6.什么是机构名称?

答:指机构基本属性以及特殊性的综合反映的称呼。一个完整的机构名称,应该反映出该机构的职责任务、行政区划、隶属关系、规格级别等。机构名称一般由区域名+职责名类型名”等三部分组成《中国共产党机构编制工作条例》规定“机构编制工作必须严格执行本条例的各项规定,严禁以下行为:……(二)擅自设立、撤销、合并机构或者变更机构名称、规格、性质、职责权限,在限额外设置机构,变相增设机构或者提高机构规格。”


7.什么是机构重叠?

答:指同一层级的党委政府或同一部门(单位)中存在两个或两个以上职责相同、相近的机构或内设机构。机构重叠实质是职责重叠,往往造成管理资源浪费、推诿扯皮、行政效率低下。


8.什么是变相增设机构?

答:指表面上没有增设机构,但事实上增设了机构,以规避机构管理的行为。变相增设机构问题的常见情形:一是名义上是加挂牌子,实际上独立配备了一整套领导班子和办事机构。二是设立以履行行政职能为主的事业单位,变相规避行政机构限额。三是临时机构或其他非常设机构的任务已经完成但长期未撤销,借该机构的“壳”从事其他业务活动,进行实体化运作。


9.什么是机构编制实名制管理?

答:指机构编制部门对机关、事业单位的机构编制和人员配备进行动态、实名管理,并与组织、财政、人力资源社会保障等部门信息共享,确保具体机构设置和按规定审批的机构相一致,实际配备的人员与批准的编制和领导职数相对应的管理方式。根据党中央关于全面推行机构编制实名制管理的要求,机构编制部门管理范围的机关、事业单位,应当纳入机构编制实名制管理的范围。机构编制实名制管理主要内容包括机构、编制、领导职数等情况,以及使用编制和领导职数的实有人员信息情况。


10.什么是机构编制纳入巡视巡察选人用人专项检查?

答:指各级党委(党组)及其组织(人事)部门在结合巡视巡察开展选人用人专项检查时,将机构编制工作情况和纪律要求执行情况作为检查的重要内容,一并进行检查的活动。