为持续优化营商环境、增强市场主体活力，青岛市市南区委编办因势而谋、升级举措、深化服务，充分发挥机构编制部门职能作用，优化重点领域机构编制资源配置，加强机关事业单位日常运行效能监管，以多项“硬核”措施助力打造全区高效、优质、一流营商环境。

一、优化组织机构，搭建营商环境发展平台。一是聚焦招商引资领域，推动楼宇改造提质。锚定招商机构整体塑造、功能再造，为区招商投资发展中心加挂区楼宇经济发展中心牌子，相应增设楼宇经济发展部，核增事业编制，推动楼宇经济发展活力进一步释放。二是聚焦城区建设领域，促进产业集聚升级。探索构建“指挥部+中心+公司”管理模式，发挥区历史街区建设运营中心职能作用，统筹负责区域内产业研究和优化营商环境等职能，进一步导入、培育新型业态项目，持续扩大产业集群“虹吸效应”。三定聚焦助企暖企领域，提升行业评价指标。区营商环境发展促进中心与区企业服务中心实行“一个机构两块牌子”运行模式，提高机构规格，相应增设营商环境一部、二部，负责协调解决阻碍优化营商环境突出问题，有效推动企业家满意度测评指标优化提升。四是聚焦政务服务领域，满足群众办事需求。结合深化相对集中行政许可权改革，为区行政审批局增设行政审批科，负责审批服务事项流程优化和提速增效等工作，相应核增行政编制，助力建成珠海路街道等11处“标杆型”街道便民服务中心，有力推进个体工商户登记等基层政务服务事项“快办、易办、好办”。五是聚焦商会发展领域，营造亲商安商氛围。为进一步加强和改进非公有制经济领域统战工作，发挥区商会服务中心职能作用，为商会提供政策咨询和信息、法律、人才等方面服务，积极为企业提供发展机遇，为企业健康发展打下坚实基础。

二、优化职能体系，厚植营商环境发展土壤。一是强化清单编制实施应用，助力优化服务环境。将优化营商环境工作触角延伸至基层治理“神经末梢”，指导各街道编制公布《街道职责任务清单》，通过细化分解任务事项、厘清区街职责分工，确保营商环境政策到基层有人懂、营商环境事务在基层有机构承担、营商环境工作在基层有责任人抓。二是深化综合行政执法改革，助力优化法治环境。健全审批、监管、执法全链条协作配合机制，从小切口入手，调研餐饮禁设区域、油烟扰民等实际情况，协助制定《青岛市餐饮油烟领域审批、监管、执法协作配合工作细则》，进一步明晰部门职责、优化工作流程，为营商环境提供坚实法治保障。三是增强事业单位管理效能，助力优化人文环境。研究创新事业单位法人登记监管服务模式，助力利用国有资产举办事业单位“青岛市机械技术学校”成功设立登记，推动新型研发机构“青岛智能导航与控制研究所”实现10余项科研成果转化，全力搭建项目孵化、人才聚集、科技攻关平台载体。

三、优化监管效能，激发营商环境发展动力。一是深入调查研究，推动问题解决。深入区企业服务中心等经济领域事业单位及企业开展专题调研，查看区人社局、区工商联等部门在服务企业、优化营商环境方面的履职情况，了解企业现实困难并分析研判需求，联合相关部门，共同促进项目落地和难题攻破。二是设计个性指标，开展专项评估。开展机关职能运行监管、机构编制执行情况和使用效益评估试点，选取区行政审批局作为重点评估对象，采用沉浸式流程体验、大数据抓取分析等立体化手段，多维度搭建优化营商环境职责履行“画像”，有针对性提出改进优化意见，推动部门进一步为市场主体添动力、增便利。三是延长监管链条，强化跟踪问效。将经济运行领域机构编制事项纳入跟踪问效清单，重点查看涉及区历史街区建设运营中心、区企业服务中心、区招商投资发展中心等机构编制事项执行的规范性、全面性、时效性，确保优化营商环境相关部门组建到位、职责履行到位、人员配备到位和效益发挥到位。四是完善考评体系，释放激励效用。结合全区高质量发展综合绩效考核，将优化营商环境工作质效纳入“主要职能运行成效”考核指标体系，全面了解掌握相关部门运行效能、办事效率、服务效益，充分发挥考核“指挥棒”作用，督促部门持续在营商环境领域高效履职、干出实绩。