今年以来，章丘区委编办始终牢固树立“编制跟着发展走”的服务理念，紧紧围绕“济东强区建设”中心任务，聚焦全区“完善党政机构职能体系”“党建引领基层治理”“项目攻坚突破”等重点工作，不断加强前瞻性调查研究，谋划改革举措、统筹资源配置、理顺职能体系，持续推动机构编制工作与经济社会高质量发展同频共振。

一、聚焦“完善党政机构职能体系”，坚持积极稳妥，推动重点改革任务落地落实。准确把握党和国家机构改革目标和总体要求，按照省委、市委有关工作部署，认真梳理全区党政部门机构编制情况，不折不扣落实好中央关于机构改革的各项部署和省市有关要求。一是吃透改革政策，做到“方向明”。及时召开2023年区委编委第一次会议，传达学习党的二十大和二十届二中全会关于机构改革的重要内容，深入贯彻落实党和国家关于机构改革的方针政策和有关纪律要求，审议通过《中共济南市章丘区委机构编制委员会工作规则》《区委编办室务会会议制度（试行）》等4 项制度文件，切实把加强党的领导贯彻到机构编制工作全过程各方面。二是梳理机构编制情况，做到“底数清”。坚持超前谋划、因势而动，按照上级要求，在全区范围内开展机构编制数据质量专项提升行动，落实“四清两对应”要求，切实做到“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”，“具体机构设置与按规定审批的机构相对应、实际配备人员和财政供养人员与批准的编制和职数相对应”，为机构改革奠定坚实的数据基础。三是紧跟上级工作部署，做到“落实好”。今年上半年，按照中央及省市相关要求，对疾病预防控制、保密技术服务、行政执法监督等领域的机构设置进行了优化；完成公立医院人员控制总量备案、优化调整区委编办及所属事业单位机构职能等重点工作；全面梳理全区议事协调机构，形成工作台账，实施分类管理，为规范议事协调机构做好充分准备。

二、聚焦“党建引领基层治理”，坚持源头发力，推动“减负”与“增效”并行。按照全区基层党建引领基层治理工作部署要求，结合省市机构编制部门工作安排，依托规范“属地管理”，全力做好街镇减负、赋权、增能等工作，持续为基层党建引领基层治理提供有力支撑。一是推动清单事项“规范化”。用好“属地管理”事项主体责任和配合责任清单、街镇职责任务清单、部门权责清单等“三张清单”，厘清职责边界，严格落实街镇事项准入制度，防止职能部门擅自将职责任务下压，从源头杜绝部门“甩锅”行为。二是强化街镇“话语权”。继续落实赋予街镇对区直部门（单位）考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权等“五项权力”，切实提升街镇在社会治理中的统筹协调能力，同时进一步强化“乡呼县应、上下联动”机制，保障基层有权办事、有力办事。三是充实基层力量“常态化”。持续优化机构编制资源配置，不断加强街镇用编进人计划保障力度。今年上半年，结合全区街镇事业单位编制员额、岗位空缺、自然减员等实际情况，及时为街镇机关事业单位安排用编进人计划，安排“三支一扶”大学生招募计划，安置公费农科生，进一步增强街镇基层工作力量。

三、聚焦“项目攻坚突破”，坚持主动服务，推动机构编制资源向重点部门倾斜。对涉及全区重点项目招引、建设的部门（单位），靠前一步，主动对接，着力加强关键环节的机构编制保障，推动机构编制资源向优化营商环境、科技创新、招商引资、开发区高质量发展等重点领域倾斜。一是积极开展调查研究。紧盯全区经济发展“关键点”，出台“调研月”活动方案，先后到17家区直部门（单位）进行机构编制专题调研，了解掌握部门（单位）在机构编制、职能配置等方面的意见建议，研究形成41条答复意见，拟订机构编制资源向项目攻坚突破重点部门倾斜的有关方案，确保“部门有所呼、编办有所应、服务有保障”。二是深化开发区体制机制改革。按照省市深化开发区体制机制改革创新要求，组织编制开发区与属地单位职责边界清单15项；调整公布开发区管委会权责清单83项；持续优化完善“开发区吹哨、属地单位报到”机制并加强执行情况评估，帮助开发区轻装上阵、聚焦服务企业发展的主责主业。三是构建职责边界争议调处机制。出台《济南市章丘区区级党政工作部门职责分工协商协调办法（试行）》，构建主办部门牵头、协办部门配合、任务分工明确的部门职责边界争议调处机制，设立“职责争议调处室”，累计调处发改、工信、住建等部门5项争议事项。四是扎实开展职能运行监管。出台《区级机关重点项目建设职能运行监管评估工作方案》，对发改、工信、投促、行政审批等14家部门（单位）履职情况开展专项监管评估，发放线上问卷300余份，实地调研座谈110人次，摸清部门内部管理和职责落实情况，并提出优化工作流程的具体建议，推动部门（单位）更好的履行“项目攻坚突破”相关职责。

下一步，区委编办将继续保持“赶考”状态和“奋进”姿态，坚持与中心大局同心同向、与经济发展同步前行，强化担当、创新实干、踔厉奋发，积极为全区高质量发展提供有力支撑。