平邑县委编办紧紧围绕构建优化协同高效的机构职能体系,聚焦关键环节,持续推进日常监管路径方法创新,着力提升监管质效,推动部门单位主动履职,服务保障经济社会高质量发展。
一是加强科室联动,打造监管集成。聚焦监管质效提升,推进流程集成,构建机关、事业单位一体化监管评估新格局。重点强化机关职能运行监管、事业单位绩效考核、机构编制执行情况和使用效益评估工作的统筹联动,在评估对象、评估内容上各有侧重、互相补充,构建多个科室联动的监管评估体系,推动机关、事业单位职能运行监管全覆盖,形成监管评估工作合力。
二是把握三个原则,提升监管成效。一是秉承不重复考核,资源共享原则。根据机关职能运行监管、事业单位绩效考核、机构编制执行情况和使用效益评估工作不同的性质和特点,精准施策,提高考核针对性,共同指标不重复考核,结果共同运用。二是坚持评价模式多维化原则。因地制宜优化监管评估流程,充分发挥机构编制部门、评价部门自身、业务关联部门、管理服务对象主体评价作用,探索县直机关部门互评、镇街担当作为评价、群众满意度评价,多渠道、多角度评估职能运行情况。三是用好考核指挥棒原则。着眼提升监管成效,我县已将“职能运行和履职尽责情况”纳入全县高质量发展综合考核。将监管结果与全县高质量发展综合考核挂钩,发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用,提高了部门单位对监管评估的认识。
三是做好两个结合,强化监管结果。突出结果运用在日常监管中的核心地位。一是与机构编制事项调整相结合。主动优化调整监管发现的机构编制配置问题。2022年通过监管评估,主动为乡村振兴服务中心理顺科室设置,增加事业编制12名,加强乡村振兴工作力量;对全县基层医疗机构编制,在总量控制内动态调整,推动编制向偏远乡镇卫生院倾斜。二是与倒逼部门履职尽责相结合。监管结果形成后,总结成效、剖析问题,书面反馈被监管单位,督促整改,倒逼部门单位履职尽责,担当作为。去年,我县物业管理领域12345热线投诉量居高不下,县委编办对县综合行政执法局、自然资源和规划局等部门开展了专项监管,发现有些部门对物业管理领域“违章搭建建筑物、构筑物、私开门窗”“破坏园林设施、绿地、绿植违规搭建院子”等职责上存在认识偏差、履职缺位,经过多次实地查访、征求意见后,及时对政府部门职责边界清单“物业管理市场监督检查”事项进行了动态调整,进一步厘清各部门的职责分工,提高了部门解决问题的主动性,12345热线投诉量显著下降。
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