城阳区委编办为贯彻落实党的二十大精神，加强区域经济社会发展建设，提升基层治理效能，多措并举为基层厘清职责、优化流程，减负放权，推进区、街两级职能优化高效。

一、树立法治思维，理顺权责关系，确保区、街道、社区三级职责更加清晰。以法律法规为依据，全面厘清区直部门和街道的职责关系，建立街道权责清单，清理取消区直部门擅自转移给街道的工作任务责任，建立职责准入制度。会同区司法局印发《城阳区规范“属地管理”事项主体责任和配合责任清单动态管理办法（试行）》《城阳区规范“属地管理”区级职能部门向街道交办事项准入制度（试行）》，严格清单动态管理和交办事项准入，防止属地责任随意转嫁。最大程度为街道“减负”，确保街道“轻装上阵”。

二、优化核心事权流程再造，加强基层治理，推进区街两级事权改革。牢固树立全区发展一盘棋思想，围绕加快城市更新和城市建设，优化教育资源配置，促进区域协调发展，提高综合治理能力的总体思路，统筹集中全区核心发展事权涉及的各类资源，突出重点，注重效能，推进区街两级事权改革，通过实施流程再造，提升基层资源使用效益。首先选取了城市管理、城市建设、财政、规划、招商引资、教育、交通、综合执法等8个领域，将核心发展事权交由区直有关部门承担，充分发挥区直部门的专业优势，既为基层减负，又提高了基层在专业领域的统一发展。同时，制定《区街两级事权改革区级统筹的事权划分清单》，为基层赋权，将街道工作重点放在履行党的建设、社会治理、公共服务、发展保障等方面，将相应资源下放，保障基层扎实稳定发展。

三、强化基础保障，优化机构编制及人力资源配置。优化街道机构配置，搭建基层党建、便民服务、综合执法、综合治理四大平台，构建起简约高效基层管理体制。同时积极向市委编办争取，协调解决街道编制资源不足的问题。另外，在空编前提下，积极争取街道人员招录招聘计划，确保街道人才输入。2022年，通过分配省选调生、青选生、招录招聘公务员、事业编，以及安置退役士官、分配挂职干部等途径，共为8个街道补充年轻专业人员82人。同时，完善政府购买服务机制，进一步规范街道购买服务事项和程序，引入竞争机制，引导街道在公共服务和事务性、辅助性工作等方面，实现由“花钱养人”向“花钱办事”转变。