临沂市郯城县委编办做好“四则运算”创新开展机构编制执行情况和使用效益评估
日期: 2022-12-30

为进一步优化机构编制资源配置,提高机构编制资源使用效益,郯城县委编办聚焦明确要求、简化程序、强化分析、统筹提升,创新开展机构编制执行情况和使用效益评估。

一、明确要求,让筹备做“加法”。一是制定工作方案。召开专题会议,深入学习上级文件精神,研究制定《郯城县机构编制执行情况和使用效益评估工作实施方案》,明确评估部门、评估内容、工作步骤。二是健全工作机制。成立由县委常委、县委组织部部长任组长的评估工作领导小组,下设2个评估工作组,组建专班全面对接6个被评估单位,形成编委牵头抓总、编办统筹协调、部门协作联动的工作机制。同时,召开评估工作部署和培训会议,强化沟通指导,确保部门明确工作要求,实现工作高效推进。三是优化评估指标。围绕履职尽责情况、“三定”规定执行情况、机构配置效益、编制和领导职数使用效益、对比赶超、机构编制管理规范等内容,形成涵盖6个一级指标、17个二级指标和29个三级指标的指标体系,分别量化赋分,确保评估重点突出,标准明确。

二、简化程序,给部门做“减法”。一是自查环节,坚持“数据多跑路,部门少跑腿”原则,编制“3张清单”,明确部门、编办、其他部门在评估工作中需提报的材料,其中,编办内部各股室提供材料占比25.9%,平台提取的数据材料占比16.7%,其他部门提供的材料占比13.1%,部门提报印证材料占比44.3%,有效减轻部门提报材料负担。二是实地环节,反复研究评估座谈内容,重点突出履职效益、协同配合、工作饱满度评价等重难点问题,针对班子成员、中层干部、工作人员制定3类谈话提纲,提升访谈质量,确保全面、科学、精准定位部门存在问题。三是互评环节,由编办联系人大政协、纪委、组织、宣传、信访、12345等有关部门单位,收集选人用人专项检查、巡察报告等方面材料40余份,向9个部门单位发放调查问卷195份,无需部门搜集相关材料,切实打造“无感化”评估。

三、强化分析,用平台做“乘法”。全面梳理各环节收集的数据资料,通过组间互评、统一研讨、强化对接等形式,对梳理出的问题逐项推敲,标注满分依据、扣分依据及工作进展情况,确保每项指标分析到位、评价准确、赋分合理。在分析中着重发挥好两个平台作用。一是依托机构编制实名制管理平台,对被评估部门的编制使用情况、年龄结构、学历层次、科级干部占比等信息搜集汇总,形成图表,直观展示各单位人员结构情况、存在问题,为评估人员提供客观的分析依据。二是依托机构编制监管平台,通过查阅近3年的分析报告,对部门履职次数、履职时长、业务工作量、科室工作量等进行对比分析,计算出被评估部门的工作量、业务工作占比,以此为基础全面分析部门工作饱满度,从而有效了解部门主责主业履行情况,发现开展相对较少的职责任务。

四、统筹提升,帮问题做“除法”。一是及时梳理反馈。对各评估对象情况进行认真梳理总结,形成部门、单位评估报告,并及时向评估对象进行反馈。二是建立问题台账。制定问题整改方案,将评估中发现的22个问题全部纳入问题整改台账,逐项列出负责科室、整改措施、时间节点,全程跟踪督导、跟进指导,评估对象收到评估报告60个工作日内向机构编制部门报告整改情况。对于无正当理由,拒不整改或整改不到位的,暂停其机构编制事项申请。三是加强结果使用。充分发挥评估结果在体制机制改革、机构编制调整等方面的决策辅助作用,将评估工作与改进机构编制管理、优化编制资源配置和领导班子、评估对象年度综合考核评价相结合,有效引导评估对象在管理权限内优化结构、挖潜增效,激发内生动力。