聊城市高唐县“点线面”三结合推动审批监管有效衔接
日期: 2022-12-07

为进一步巩固相对集中行政许可权改革成果,深化政府部门审批服务与监管履职效能,聊城市高唐县从划转事项、审管清单、数据平台入手,由点及面推动审批监管有效衔接。

一、立足划转事项基本点,明确业务主体责任

一是根据相对集中行政许可权改革要求,结合实际,按照“应划尽划”的原则,将市场准入、交通运输、城市管理等领域的211项审批服务事项分两批划转县行政审批服务局。事项逐项签订《划转事项备忘录》,列明交接的业务相关政策文件、档案资料、审批系统、制式证明证书等,保障事项顺畅交接运行。二是根据“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,划转双方通过“山东省权责清单管理系统”认领事项的审批权限与监管责任,对外公开、动态调整。

二、划定审管清单分界线,明晰审管职责边界

一是制定印发《高唐县审管互动边界清单》,纳入审管互动事项193项,逐项明确审批和监管的事项名称、类型、责任科室、责任人、联系方式以及事前、事中和事后的互动内容。层层传导压力,落实责任到具体科室和具体责任人,畅通审管衔接,理清职责边界,避免出现审批或监管缺位的问题。二是制定印发《2022年高唐县审改事项事中事后监管清单》,纳入262项监管事项。横向上进一步明确主要监管内容与部门间职责分工,细化监管标准与监管措施;纵向上明确层级间的职责分工,解决管理权限的问题。 

三、加大数据平台运行面,实现事项“云监管”

一是业务主管部门结合部门权责清单,全面梳理部门职责范围内的监管事项,明确监管对象、监管措施、设定依据、监管结果、监管层级、反馈机制等内容,纳入山东省“互联网+监管”系统统一管理,实行“一张清单”管监管,并根据改革需要和部门职能调整实行动态更新。二是通过审管互动平台实现县级依申请政务服务事项审批与监管部门间的信息双向告知、共享共用、无缝衔接。监管部门在监管过程中需要县行政审批服务局协同的,通过审管互动平台将相关监管信息及需求进行推送,县行政审批服务局收到后依法依规进行处理,并通过“审管互动平台”反馈处理结果及相关材料,实现审管双向互动。