近年来，临沂市兰陵县深入贯彻落实习近平总书记关于加强和创新基层社会治理的重要论述，依托兰陵首发平台，建立网格化、智能化“双化”联动机制，网格化主动发现问题，智能化全力解决问题，探索了一条提升基层社会治理能力的新路径，有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

一、凝聚合力，夯实“双化联动”之基。按照“功能集聚、人员整合、部门联动”原则，以“规范化、一体化、实体化”为标准，改造提升 17 个乡镇综治中心，深度整合网格化服务中心、司法所、信访办、兰陵首发办公室、12345热线办等资源力量，实现“多中心合一”，凝聚基层治理合力。融合机构，聚合力量。按照“6+X”模式设置综治中心功能区，“6” 即群众接待室、综合协调室、网格化服务室、信访接待室、矛盾纠纷调处室、治安防控室；“X”即由各乡镇突出实用特色，设置“老干部调解工作室”等功能中心。有关镇直单位派员入驻综治中心或联动工作，人员由中心统一管理，凝聚合力开展工作。理顺机制，闭环办理。建立线上线下双线运行机制，线上将群众来电来信、兰陵首发转办、网格员日常排查问题全部汇总到综合协调室，登记受理、扎口管理、分流交办、会商解决，实现“多口进一口出”循环办理。对线下群众现场来访，由群众接待室统一受理登记，现场引导相关工作室办理，首问负责、现场办理。拓宽渠道，联动治理。整合综治中心各职能部门人员、乡贤、法律工作者等力量，建立化解问题人才库，根据问题性质，通过“摘星点将”等方式，建立“一个负责人+团队”合力解决问题机制。设立“两所一庭”（司法所、派出所、法庭）联动工作室，对接警民事纠纷类案件，优先导入调解流程，借助专业调解和乡贤调解等力量化解，形成综合性解决问题渠道。

二、织密网格，拓展“双化联动”之源。以县、乡、工作区、村、基础网格五级网格为抓手，完善网格化管理服务体系，实现社会动态情况全掌握、社会管理无缝隙、群众诉求全收集。织密治理网格，构建全覆盖组织体系。按照规范化、专职化、年轻化、动态化“四化”要求，严格选配标准，对全县网格员进行遴选增聘，网格员由 1229 名增加到 2000 名，定期开展大培训、大考试、大走访等活动，全县网格组织体系由“疏”变“密”，网格队伍综合素质由“弱”变“强”，履职能力全面提升。明确职能定位，强化队伍管理提效能。明确网格员“治安警务员、首发代办员、社情信息员”职能，网格员队伍日常深入基础网格、家庭和重点区域全面排查，主动“下访” 收集群众诉求，及时发现上报网格内问题。通过日常考核、实地暗访、电话询访、负面清单等方式强化队伍管理，确保网格员履职尽责、发挥作用。双化联动实施以来，网格员共排查上报各类事项 10621 条，帮助不会使用智能手机的群众通过“兰陵首发”APP 反映诉求 482 条。拓展服务功能，企业网格化管理全覆盖。试点探索企业网格化管理，建立“党委政府主导、职能部门指导、网格员组团巡查”机制，规模以上企业建立专属网格，规模以下企业全部纳入属地网格管理，及时发现收集上报企业安全生产、环保、矛盾纠纷、治安隐患、职工权益问题，实现全县企业网格化管理全覆盖。

三、流程再造，铸就“双化联动”之魂。依托兰陵首发和“1+4”综合应用智能化平台实施流程再造，打造“镇级内循环+县级外循环”的双循环解决问题模式，聚焦解决群众急难愁盼问题。构建乡镇（街道）“内循环”解决系统。乡镇依托综治中心实体化建设，成立基层治理专业队伍和分流、交办、督办专职队伍，对兰陵首发平台交办、网格员通过“1+4”智能平台上报问题诉求，由乡镇综治中心专职队伍进行分类，能在乡镇内解决的分流交办、限时办结。截至目前，通过“内循环” 解决群众诉求 10520 个。构建镇呼县应“外循环”解决系统。排查出的诉求矛盾，乡镇层面不能解决、需县直单位联动解决的，由乡镇上报县级“镇呼县应”平台后，转派相关职能部门限期办理、回复，目前通过“外循环”解决群众诉求 106 个。通过建立内外“双循环”系统，实现了“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、问题全解决”。构建闭环式诉求解决考核系统。兰陵首发平台对各级各单位群众诉求办理情况进行考核，要求政策咨询类问题半天内办结、一般性问题 3 天内解决、相对复杂问题 5 天内解决，限期内未办理的通过发《督办单》、现场督办，明确时限督促办理、一跟到底。对办理效果不好、群众不满意的进行电视问政，在兰陵首发平台“问政”版块公开曝光。对久拖不办、推诿扯皮的，纪委监委启动问责，处理情况在“兰陵首发”平台“问责”版块公开公示，用好公开力量倒逼干部作风转变，推动问题化解。