为进一步加强海上休闲垂钓船艇的安全管理，推动海上休闲旅游安全健康发展，东营市委编办紧密结合实际，深入分析论证，明确海上休闲垂钓船艇监管部门及职责分工，压紧压实部门监管责任，构建起权责清晰、协调配合、运转高效的海上休闲垂钓船艇监管体系。

一是聚焦制度设计，科学界定职责。针对海上休闲旅游涌现出的新业态，东营市委编办按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，参考《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国渔业船员管理办法》等法律法规及政策文件，对休闲海钓渔船、游艇、码头、钓场的监管职责予以明确，合理划分监管部门职责边界，做到监督管理有法可依，科学合理。

二是聚焦职责分工，多轮征求意见。拟订《关于明确海上休闲垂钓船艇监管部门及工作职责的建议》后，全面征求海洋发展和渔业、海事、交通运输、文化和旅游等十个部门的意见建议，逐一研究分析，充分考虑吸收。对存在争议的问题，多次组织职能部门召开协调会，反复研究论证，商讨落实部门职责，确保责任界定准确，有效杜绝监管盲区。

三是聚焦部门协作，提高管理效率。通过对职责分工反复研究、科学论证，进一步对海钓船艇安全监督检查、年审检验、登记管理、应急救援，海钓船艇船员考试考核，海上垂钓场规划报批、经营管理，非法码头查处取缔，联合执法等工作职责进行细化分解，明确牵头部门、配合单位职责，建立起清晰完备的监管体系，形成各负其责、紧密合作、协调联动的工作格局。

四是聚焦责任落实，建立长效机制。职责分工明确后，相关职能部门迅速开展行动，全市共摸底排查非法码头6处、临时停靠点10处、休闲垂钓船艇87艘，根据排查情况，采取果断措施，依法取缔非法码头，清理临时停靠点，将非法休闲垂钓船艇集中吊岸，统一管理。下一步，东营市委编办将对海上休闲垂钓船艇监管职责履行情况进一步跟踪督导，研究解决部门履职遇到的困难和问题，积极推动海上休闲垂钓船艇监管体系不断健全完善，促进海上休闲活动健康发展。