为切实加强机构编制管理，维护机构编制的权威性和严肃性，烟台市牟平区委编办严格贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），突出法治思维、法治理念和法治方式，强化机构编制刚性约束。

突出“法治思维”，严肃机构编制党内法规意识。一是坚持学法常态化。将《条例》等机构编制法规制度纳入党员集中学习日、主题党日、“三会一课”等学习内容，由领导干部带头，全办人员共同学习，并选取典型案例进行剖析，切实提高机构编制干部队伍运用法治思维和法治方式处理问题的能力。二是加强对外宣传。开展机构编制工作进党校活动，编办主任以“提高认识、守住底线，共同推进机构编制工作”为题，为全区党务工作者上专题党课，宣传讲解《条例》精神，强化全区领导干部党管机构编制的责任意识和规矩意识。

突出“法治理念”，严格机构编制审批程序。一是严格动议程序。坚持党管机构编制原则，严格按照《条例》关于动议、论证、审议决定、组织实施各环节的程序要求，审核审批机构编制事项，确保合法合规，进一步把党的领导贯彻到机构编制工作全过程，充分维护机构编制决策的权威性。二是严格刚性约束机制。依托机构编制实名制系统加强对各部门机构编制的监督管理，严格执行“三定”规定等机构编制文件核定的机构数、领导职数以及编制数，守住机构编制底线，从源头上切断超编进人等问题。三是严格规范管理。围绕机构改革方案和机构编制批复文件落实情况、“一支笔”审批制度执行情况、机构编制管理情况，对机构设置、职能配置、人员编制和领导职数管理进行全面规范，进一步强化机构编制管理严肃性。

突出“法治方式”，强化机构编制监督检查。一是构建机构编制监督检查工作体系。依据《条例》和《机构编制监督检查工作办法》，将机构编制跟踪问效、机构编制核查和机关职能运行监管等工作有机融合，打造机构编制监督检查工作体系。对部门、单位机构改革落实情况、“三定”规定执行情况、权责清单运用情况等一一纳入监督检查体系，实现机构编制监督检查范围和内容的全覆盖。二是建立健全问题台账制度。不断完善机构编制问题台账，动态更新台账内容，对已整改完毕的问题，跟踪销号；对新增加的问题，及时列入，确保一事一账、全程留痕。同时建立整改台账，对整改情况进行跟踪督查，确保能即时整改的实现立行立改，无法立即整改的明确整改时限和具体整改措施。三是完善部门联动机制。强化与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门的协调配合，推动机构编制与巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等深度融合，发挥监督合力，切实维护机构编制纪律。