为进一步落实党中央“基层减负年”的有关要求,明晰县乡职责,聊城市莘县县委编办持续深化规范“属地管理”工作,畅通“乡呼县应”工作机制,探索与网格化融合发展新模式,提升基层治理水平。
一是搭建“乡呼县应”平台,畅通呼叫响应工作机制。今年政府工作报告中,将推进规范“属地管理”,建设了“乡呼县应、上下联动”系统列入2019年完成的重点工作。莘县依托数字莘县综合运行中心建立了“乡呼县应”综合运行平台,将53项属地管理事项清单作为重点“呼叫”事项,镇街通过平台“呼叫”县直部门处理不属于镇街权限或无法独立解决的事项,县直部门及时予以“响应”,限期处理,事项处理全程网上留痕,形成了“乡呼县应、上下联动”合力抓落实的工作机制。截至目前,平台共受理包括城市管理、扬尘治理等方面的“呼叫”事项84项,办结率100%。
二是细化清单事项,厘清部门间和县乡间职责边界。以编制部门职责边界清单为契机,对53项属地管理事项清单进行细化,进一步明确主体责任和配合责任,厘清县直部门和镇街的职责边界。编制县直部门职责边界清单时,将属地管理事项清单作为参考依据,纳入编制范围,重点梳理自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法等方面的职责分工,明确部门间履职边界。
三是引入考核机制,完善绩效考核评价体系。将规范“属地管理”工作情况纳入2019年度县直机关绩效考核,充分发挥考核“指挥棒”作用,重点考核部门对属地管理清单职责落实、“响应”事项办理、办理结果内部评价等的情况,以绩效考核倒逼部门履职尽责,进一步提高呼叫响应工作的积极性和主动性。
四是完善网格化管理,推动与社会治理网格化融合发展。建立县-镇街-村社区-基础网格四级网格,将全县社会治理网格员和“属地管理”联络员队伍等工作力量进行整合,弥补了“属地管理”巡查力量不足的缺点。将“乡呼县应”平台与社会治理网格化管理平台有机融合,增强完善原有平台功能,构建“多网合一、一网多格、一格一员、一员多能”的一体化闭环运行体系,形成条块结合的工作合力,切实提升基层治理精细化水平,真正实现“网格吹哨、镇街报到”、“镇街吹哨、部门报到”。
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