济南市槐荫区委编办强化机构编制支撑为新质生产力发展蓄势赋能
日期: 2025-09-30

济南市槐荫区委编办牢牢把握加快发展新质生产力、推动高质量发展的目标任务,聚焦体制机制、职能运行、人才支撑因地制宜、靶向发力,为全区新质生产力蓬勃发展赋能增速。

一、紧盯重点领域,下好体制机制“先手棋”。一是优化数据管理职责,培育发展新动能。调整优化区大数据局职责,明确区大数据局负责牵头实施大数据战略,统筹数据资源整合共享和开发利用。区工业和信息化局负责牵头推进数字经济发展,拟订数字经济发展相关规划和政策并组织实施,承担数字经济产业培育、项目招引、监测分析等职责。搭建“115+N”框架建设槐荫智脑中心,即1套综合指挥平台、1套智慧工具箱和环境保护、优政善政、经济运行、城市管理、康养医疗5大应用领域以及后期的N个拓展应用,实现“一屏观全局,一网知槐荫”。二是重塑机构定位,释放经济枢纽虹吸效应。将区央企城核心区综合服务中心更名为区济南西站枢纽经济发展促进中心,优化内设机构设置,明确其主要职责为研究枢纽经济产业发展政策,参与制定有关产业发展规划和产业目录,健全协同联动、政策动态跟踪和决策支持机制,统筹产业功能培育和产业项目招商引资、招才引智工作,全力推动济南西站枢纽经济商务区建设发展。三是优化医学中心管理体制,推动高端医疗落地发展。优化医学中心管理体制、功能定位,打破传统机构设置模式,构建大部制管理体系,聚焦双招双引、产业发展、运营服务职能,精简综合设置党政工作部、产业发展部、综合保障部、投资促进一部、投资促进二部5个工作机构,实行“大部门、扁平化”管理,强化高端医疗项目招引质效,强脑科技、中核粒子、迈瑞医疗等一批知名企业落户,片区省部级以上科研平台66个。

二、抓实“第一资源”,打造人才招引“强磁场”。一是强化人才服务机构建设。完善人才工作组织架构。健全党管人才领导机制,成立由区委书记、区长任“双组长”的区委人才工作领导小组,明确组织、人力资源社会保障、科技、发展改革等21个成员单位相关职责。在区委组织部单独设立人才工作科,负责全区人才队伍建设的牵头抓总、宏观指导和统筹协调。区公共就业和人才服务中心负责为人才流动、高层次高技能人才引进等工作提供公共服务,推进人才公共服务体系建设。二是强化编制资源精准投放。建立人才编制“周转池”,制定《事业编制周转池使用管理办法》,统筹50名事业编制,纳入周转池。用于保障承担区委“125510”工作等重点任务的街道、部门(单位)引进高层次人才和急需紧缺人才。依托机构编制实名制管理系统,加强人员年龄结构、学历层次、专业结构、编制使用等数据的统计分析,建立民生重点领域人才编制需求清单,在现有编制总量内,强化统筹和精准投放,合理确定年度用编进人计划。2025年,共下达用编进人计划340名,保障基层一线和重点行业领域急需紧缺人才的用编进人需求。三是强化优质人才生态营造。加强与组织、人社等部门协作配合,为人才引进开辟“绿色通道”,理顺、简化机构编制实名制业务办理流程,大力推行“全程网办”,推动“只跑一次”、“一次办成”,及时为符合条件的人才做好编制审核、人员入编等工作,为各类人才引进提供优质高效的机构编制服务。

三、强化高效履职,抓住助推发展关键点。一是圆桌会商,推动群众诉求高效办理。区委编办、区政府办联合制定《12345市民服务热线联席会议制度》,做实与纪委、区委办、组织部、司法局、热线中心等单位的协调联动,通过“圆桌会议”集中分析研判热线工单中职责不清、推诿扯皮等问题,及时落实责任单位,明确职责范围。先后召开2次联席会议,有效理顺了汽车销售类、加盟类、美容美发文身类、档案证件管理类等17类1000余项纠纷事项职责分工。二是专项评估,理顺职能运行堵点难点。将职能运行监管、事业单位日常监管、监督检查等多种监管方式并联实现“多评合一”,聚焦项目建设、民生保障、审批服务、食品安全等重点领域,对区发展改革局、区民政局、区行政审批服务局、区市场监管局等20余个部门(单位)开展专项评估,全面掌握主责主业履职、协作配合以及机构编制管理规范情况。加强与审计、巡视巡察、信访投诉、政务服务等部门的协同联动,建立情况通报、线索移送、监管评估结果共享等沟通协作机制,推动解决运行不畅、职责交叉、推诿扯皮、机构编制管理不规范等问题,促进部门更好地服务民生、推动发展。三是年度“画像”,推动部门规范精准履职。强化监管结果运用,推动与全区高质量发展综合绩效考核深度融合,优化评估方式,对部门(单位)履职尽责、协调配合、机构编制执行等职能运行情况进行全面“画像式”评价,将监管结果作为机构设置、职能配置、编制调整的重要依据,有效保障部门职能作用有效发挥。