菏泽市定陶区委编办持续推动资源、服务、管理下沉镇街一线，着力破解基层治理“小马拉大车”问题。

一、强体制固根基，凝聚党建引领基层治理新优势。加强党的统一领导，在各镇街设立党建工作办公室，配齐配强人员力量。细化“三定”规定，明确负责“两企三新”党建、人民信访、志愿服务等方面工作的机构，提升党建引领社会工作的向心力和实效性。科学设置职能机构，综合考虑各镇街发展治理特点，突出党的建设、经济发展、民生服务等基本职能和审批、执法等重点工作，将镇街内设机构由“七办五中心”优化调整为“五办四中心”。挖潜盘活编制资源，建立镇街编制“周转池”，用于基层经济社会发展重点方向，同时加大编制资源向镇街倾斜力度，累计下沉77名行政、事业编制。

二、抓协同促融合，构建基层高质高效运转新格局。深化县镇联动机制，将群众经常办理且基层能有效承接的区级事项赋权镇街实施，统一纳入镇街便民服务中心集中办理，推动县镇间资源互通共享、业务互动衔接。构建县、镇、村三级联动代办帮办机制，实行“县乡通办”，加快基层政务服务由能办向好办、易办转变。建立属地联合机制，整合镇街矛盾调处、网格服务等资源，联合司法所等派驻机构，打造“一站式”治理平台。

三、明权责减负担，激发基层干部干事创业新动力。“自下而上”明权定责，编制各镇街履职事项清单，以镇街为主体梳理明确基本履职事项和配合履职事项，同步收回力不能及、实效性差、关联度低的工作事项。依“单”设岗落责到人，研究制定镇街人员统筹使用和内部岗位管理办法，以各镇街履职事项清单为依据，在党建、经济、治理等领域分别设置若干必设、选设工作岗位，统筹安排行政、事业人员担任岗位负责人，厘清镇街内部“包干区”。